Việc nhìn nhận đúng đắn và thực thi nghiêm túc những quy chuẩn trong quản trị nhà hàng cach choi bình thường khoan sẽ giúp doanh nghiệp nâng cao tính minh bạch, tạo sự tin cậy nơi nhà đầu tư, thu hút chiếc vốn và chiếm lĩnh thị trường kinh doanh. Câu hỏi đặt ra là cổ đông nhà nước phải khiến gì để hỗ trợ và khuyến khích việc áp dụng các chuẩn mực, thông lệ tốt này tại những nhà hàng có vốn nhà nước.
Thực tế đáng quan ngại
vừa rồi, trước diễn lũ Quốc hội, Bộ Công thương đã thừa nhận các "căn bệnh" nghiêm trọng trong công tác quản trị tại những siêu thị nhà nước liên quan tới 5 vô cùng dự án thua lỗ với vốn góp chủ đạo của những nhà hàng vì bộ này quản lý.
Trước hết, đó là chưa rạch ròi và làm rõ bổn phận của những bên trong công tác quản lý các nguồn lực đầu bốn của Nhà nước, không chỉ với đầu tư công nhưng mà còn là đầu bốn của các doanh nghiệp nhà nước.
trang bị nhì, khiếm khuyết và lỗ hổng trong quản lý nhà nước, nhất là khung pháp lý, thể chế về vai trò, nghĩa vụ của cán bộ quản lý, các bộ cốt yếu, các bộ quản lý về đồng vốn và hiệu quả vốn của Nhà nước cũng như các bộ quản lý quy trình, thủ tục đầu tư của doanh nghiệp nhà nước và đầu tứ của xã hội kể thông thường. vũ trang ba là thiếu rõ ràng về vai trò của cơ quan quản lý nhà nước đối có các phần vốn trong công ty nhà nước.
Thực tế này như nhau có kết quả 1 điều tra của Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM). Theo ấy, "ông chủ" nhà nước hành xử giống cơ quan hành chính hơn là một nhà đầu tư. chi tiết hơn, công ty thường xuyên buộc phải với sự đồng ý của chủ có (cổ đông nhà nước) lúc ký các hợp đồng hoặc ra các quyết định thuộc thẩm quyền quyết định của đại hội đồng cổ đông/hội đồng quản trị/tổng giám đốc/giám đốc.
Đại diện 1 quỹ đầu bốn nước ngoại trừ nhận xét, tại ko ít siêu thị sau cổ phần hóa, vẫn sở hữu tình trạng Nhà nước (đại diện do các tổng công ty) thực hiện lãnh đạo hoạt động siêu thị thông qua những văn phiên bản hành chính như trước đây.
1 vấn đề khác là các công ty nhà nước sau khi cổ phần hóa thường xảy ra tình trạng phân biệt đối xử giữa cổ đông nhà nước và cổ đông khác. Chẳng hạn, trong một số đợt phát hành cổ phần của những công ty cổ phần nhưng mà Nhà nước chiếm tỷ lệ mang chi phối, giá vững mạnh cho cổ đông nhà nước rẻ hơn so với giá phát triển cho các cổ đông khác.
Dường như là tình trạng bất cân xứng thông tin hoặc thiếu minh bạch, thậm chí nhà hàng vẫn thực hiện hình thức báo cáo cho đơn vị đại diện có giống như khi là nhà hàng nhà nước. những đại diện có nhà nước (tổng doanh nghiệp, người đại diện vốn) với quyền tiếp cận thông tin ưu tiên so với các cổ đông thiểu số. Điều này giảm thiểu bản lĩnh của những nhóm cổ đông khác thực thi những quyền của cổ đông và tránh việc kiểm tra, giám sát về quản trị công ty đối mang ban điều hành.
TS. Võ Trí Thành, nguyên Viện phó CIEM nhấn mạnh đến điểm yếu về tính minh bạch và lên tiếng thông tin của doanh nghiệp: "Thông tin giỏi để quản lý ở cả tầm tổng thể, lẫn thông tin tương tác sở hữu thị trường cũng vô cùng kém".
Thị trường chứng khoán Việt Nam đã chứng kiến ko ít nếu cho thấy nguyên lý hành xử không tuân hành Luật siêu thị của cơ quan đại diện vốn nhà nước, gây bức xúc cho những nhóm cổ đông khác. Đơn cử, hồi năm 2014, 1 nhóm cổ đông CTCP Dệt gia dụng giàu sang (PPH) đã gửi đơn kêu cứu khắp nơi phản kẻ thù án sáp nhập doanh nghiệp này vào Tổng nhà hàng phong lưu (công ty mẹ nắm giữ 53,3% cổ phần PPH) với tỷ trọng hoán đổi cổ phần 1:1.
Theo nhóm cổ đông PPH, tỷ lệ hoán đổi này là không tối ưu vì PPH là doanh nghiệp có hiệu quả marketing trên vốn phải chăng hơn hẳn Tổng nhà hàng giàu sang. Và theo Luật công ty, Tổng công ty giàu có ko được bỏ phiếu thông qua phương án này tại Đại hội đồng cổ đông của PPH bởi xung chợt tiện lợi có các nhóm cổ đông khác, nhưng mà bất chấp sự phản đối của các nhóm cổ đông gầy, Tổng nhà hàng phú quý vẫn bỏ phiếu thông qua phương án trên tại Đại hội đồng cổ đông PPH.
đề cập về nếu trên, chuyên gia kinh tế Lê Đăng Doanh cho rằng, ấy chỉ là 1 trong số rất nhiều nếu bộc lộ tứ duy quản lý nhà nước vẫn chi phối hoạt động của siêu thị cổ phần nhưng mà Nhà nước nắm đa phần. Ở nhiều nhà hàng khác, cơ quan đại diện vốn nhà nước áp đặt tất cả các quyết định về đầu tư, nhân sự, phân xẻ lợi nhuận…, nhưng mà không coi trọng ý kiến của những nhóm cổ đông khác. Bên cạnh đó đó, Nhà nước có vai trò là cổ đông trong doanh nghiệp cần tuân thủ Luật công ty giống như các cổ đông khác.
SCIC tiên phong áp dụng thông lệ quản trị thấp
Từ lâu, SCIC có vai trò là nhà đầu tứ của Chính phủ trong những công ty nhưng mà Tổng nhà hàng sở hữu quản lý vốn đã nhận thấy các nút thắt trên và vùng trũng về quản trị siêu thị. Chủ tịch SCIC Nguyễn Đức Chi cho biết, cải thiện quản trị trong những siêu thị mang vốn của SCIC luôn là ưu tiên bậc nhất của Tổng siêu thị có mong muốn nâng cao hiệu quả hoạt động kinh doanh của nhà hàng.
"Trong bất kỳ nhà hàng nào mà SCIC có vốn, bí quyết chi phối quyết định của Tổng siêu thị là: hiểu luật và tôn trọng luật, ứng xử kết hợp mối quan hệ mang những cổ đông, do lợi ích của Nhà nước và doanh nghiệp; áp dụng cách thức thị trường tối đa, chứ không can thiệp hành chính", ông Chi nhấn mạnh.
Việc vâng lệnh và ứng xử dựa trên phương pháp này đã góp phần thúc đẩy sự tăng trưởng ở phổ biến công ty. Đơn cử, Traphaco là công ty cổ phần hóa sớm nhất của ngành dược sở hữu vốn chủ với ban đầu 9,9 tỷ đồng. lúc đấy, Nhà nước chiếm 45% cổ phần của doanh nghiệp.
đến năm 2006, vốn nhà nước đã được chuyển về SCIC quản lý. tới nay, Traphaco đã đứng địa điểm số 1 trong ngành đông dược mang giá trị vốn hóa trên sàn chứng khoán ở mức hơn 4.000 tỷ đồng. Giá trị siêu thị tăng 400 lần trong 16 năm. Cơ cấu cổ đông của Traphaco rất phổ biến, trong ấy với cổ đông nhà nước (SCIC nắm 35,67%), cổ đông nước ko kể (Quỹ Mekong Capital nắm 24,99%, Quỹ Việt Nam Holdings nắm 10,43%) và hàng nghìn cổ đông gầy lẻ. Theo bà Vũ Thị Thuận, Chủ tịch Traphaco, mối quan hệ hợp tác tốt giữa các cổ đông chính là nền tảng cứng cáp để Hội đồng quản trị có mặt trên thị trường các chiến lược đúng và Ban điều hành thực thi hiệu quả.
"Với những cổ đông ngoại sở hữu tầm như trên, SCIC cũng liên tiếp đổi mới, mang những đóng góp, khuyến nghị chất lượng nhằm cải thiện hoạt động doanh nghiệp", bà Thuận kể.
tìm mọi cách đưa các thông lệ quản trị tốt vào nhà hàng có vốn nhà nước còn được SCIC tập trung thực hiện thông qua Dự án "Tăng cường năng lực tài chính nhằm triển khai tái cấu trúc siêu thị nhà nước". Theo ấy, SCIC cùng sở hữu các đơn vị tứ vấn là Cơ quan Hợp tác quốc tế Nhật bản (JICA) và PriceswaterHouse (PwC) đã ra đời bộ quy tắc quản trị công ty dành cho những doanh nghiệp trong danh mục đầu bốn của SCIC. Bộ quy tắc được soạn thảo dựa trên những cách quản trị công ty của G20/OECD – báo cáo OECD cho bộ trưởng bộ tài chính và thống đốc ngân hàng trung ương các nước G20 (tháng 9/2015) và sẽ được triển khai sử dụng từ tháng 1/2017.
các chuyên gia quốc tế tin rằng, các nguyên tắc này nhập vai trò là nền tảng giúp SCIC quản lý tốt hơn các nhà hàng chưa đại chúng sẽ được SCIC thoái vốn trong tương lai gần, hoặc các doanh nghiệp mà SCIC dự định nắm giữ trong dài hạn. phổ biến nội dung trong bộ quy tắc như quyền của cổ đông và đối xử bình đẳng với cổ đông, vai trò của những bên sở hữu quyền lợi liên quan trong quản trị doanh nghiệp… được miêu tả và chỉ dẫn thực thi rất rõ ràng.
thảo luận bên lề 1 hội thảo về quản trị dành cho người đại diện vốn nhà nước bởi vì SCIC tổ chức
Theo phản ánh của những siêu thị áp dụng thí điểm bộ quy tắc trên, có cuốn tài liệu này, hội đồng quản trị và ban lãnh đạo nhà hàng, thậm chí cả những cổ đông của nhà hàng sẽ chủ động trong cải thiện quản trị doanh nghiệp.
Trong khi, SCIC còn xây dựng thương hiệu và áp dụng Sổ tay chỉ dẫn biểu quyết dành cho người đại diện vốn, với sự hỗ trợ của JICA và những chuyên gia tứ vấn của Viện Nghiên cứu kinh tế Nhật bản (JERI).
Lần trước tiên tại Việt Nam, những siêu thị với vốn nhà nước được giới thiệu một hệ thống quản trị công ty văn minh, giúp tăng nhanh giá trị siêu thị, làm theo chuẩn mực quản trị công ty quốc tế.
có cuốn sổ tay này, người đại diện vốn của SCIC, các cánh tay nối dài của ông chủ nhà nước, sẽ nhận thức rõ hơn và nắm bắt vấn đề nhanh hơn trong quá trình nghiên cứu những tài liệu của siêu thị dùng cho việc ra quyết định biểu quyết, tăng tính giỏi của người đại diện.
Ý kiến biểu quyết (hoặc đề xuất sở hữu SCIC để ra ý kiến biểu quyết đối với những vấn đề cần xin ý kiến SCIC) ưng ý với tiện nghi của SCIC theo lý lẽ an ninh và nâng cao hiệu quả vốn, tăng thêm giá trị nhà hàng. các vấn đề thiết yếu như chia cổ tức, quyết định kế hoạch buôn bán, lương thưởng, thù lao của hội đồng quản trị… đều được chỉ dẫn khía cạnh và đầy đủ. một điểm đặc biệt khác là ko kể các thông lệ và pháp luật nên, hai ấn phẩm trên đều đưa ra những cách thức hành động nhưng mà siêu thị không thực hiện vì chưa thích thú cần có giải trình để những bên liên quan nắm được.
Rõ ràng, đây là các động thái tích cực trong cố gắng thay đổi, tăng quản trị nhà hàng – một trong các buộc phải nhu yếu trong Đề án Tái cơ cấu nền kinh tế giai đoạn 2016 – 2020 vừa được Quốc hội thông qua. các dự án mà SCIC đang thực hiện sẽ góp cải thiện tính minh bạch của việc ra quyết định có những công ty đầu tư, thông qua việc làm rõ những mối quan hệ giữa chỉ đạo doanh nghiệp và cổ đông, với mục tiêu phát hành hiệu quả marketing rẻ nhất cho các công ty và góp phần tối ưu hóa đồng vốn nhà nước.
Ông Phan Đức Hiếu, Phó viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương (CIEM)
Chính phủ đã và đang thúc đẩy quá trình cổ phần hóa các công ty nhà nước và tăng nhanh khả năng khó khăn của những nhà hàng. Trong công đoạn hội nhập kinh tế với khu vực ASEAN và thế giới, những nhà hàng Việt Nam đang đối mặt sở hữu nhu cầu cấp bách về việc khắc phục và văn minh hóa hệ thống quản trị doanh nghiệp nhằm ngày càng tăng giá trị siêu thị qua phát hành lợi nhuận.
Luật công ty 2014 đã với hẳn một chương về công ty nhà nước. Mục tiêu là tăng hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước sở hữu quan điểm khung quản trị siêu thị áp dụng cho công ty nhà nước cao hơn so có nguyên tắc áp dụng sở hữu những dòng hình nhà hàng khác có lao lý trong luật. Trong ấy, nhấn mạnh vô cùng kỹ về việc tách bạch sở hữu quản lý và điều hành, thực hiện việc tuyển dụng người đại diện vốn nhà nước, quản lý siêu thị theo chế độ thị trường.
Bộ quy tắc quản trị doanh nghiệp và Sổ tay chỉ dẫn biểu quyết dành cho người đại diện vốn của SCIC được thành lập và đưa vào áp dụng với thể là các thông lệ phải chăng mang thị trường. những tài liệu này có tính mở, bởi ngoại trừ những lao lý phải, gắn sở hữu các phép tắc chi tiết đã có trong luật và những văn bạn dạng chỉ dẫn, bộ tài liệu đưa ra những thông lệ tốt để nhà hàng tham khảo. ví như không thực hiện, nhà hàng đưa ra giải trình. Đây chính là nguyên lý làm đã được chứng minh cực kỳ hiệu quả tại Nhật bạn dạng. Thực thi thấp cuốn cẩm nang này sẽ góp phần giúp những công ty hoạt động hiệu quả hơn.
